严格落实“双控”有利于促进钢市稳定运行

发布时间： 2021-09-22 来源： 匿名

    2020年，我国抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果。当年第二季度，我国经济开始迅速恢复并逐渐回到疫情前的发展速度，特别是基建投资大幅提高了我国粗钢消费量。当年，我国粗钢产量达到10.65亿吨，同比增长7%。而同期我国钢材社会库存没有增加，仍保持在较低水平。在控制碳排放目标提到议程上来后，有关部门又从环保、气候减排目标角度进一步提出了控产量任务。

　　当时，笔者曾提出一个观点，就是压减产量要考虑与需求的适配。当时，市场各方对粗钢产量控制的认识并不一致，在一定程度上助推了钢价走势震荡。笔者认为，判断钢铁产量是否合理，要从整体需求、进出口、钢材库存和碳排放等多个方面来综合平衡考虑。必须承认，国内粗钢消费量呈现增长态势，这离不开下游行业对需求的拉动，尤其疫情过后，国家多举措大力推进复工复产，下游行业迎来新一轮发展机遇，下游需求较为旺盛。在需求增长的情况下，适当且协调地增加产量是合理的，市场只有保持供需平衡，钢价才能趋向稳定。

　　然而，由于美元放水，国际通货膨胀压力加大，引发国际大宗商品价格大幅上涨。在这种背景下，如何保持我国经济稳定、协调地健康发展？实践证明，保持钢铁行业稳定健康发展，就需要把环保指标与生产指标协调起来，做好平衡。当前，钢材出口退税政策已被取消，这更加要求要维护市场供需平衡，这也是压减粗钢产量的前提。国家多次强调保供稳价，中央也纠偏运动式“减碳”，足见供需平衡对市场稳定运行的重要性，更显示出产能、产量“双控”政策的必要性。

　　需要特别指出的是，在利润引导下，个别企业存在少报产能甚至少报产量的行为，对“双控”政策的实施效果造成了严重折损。如何防止？不久前，生态环境部相关负责人表示，环保达标企业可以不减产，同时要加大力度整治有污染企业和控制新增产能，强调为实现“双碳”目标，企业要在保供稳价基础上，继续保持减产压力。笔者认为，这对钢铁企业维持一定利润也是有利的。

　　总而言之，我国钢铁消费的饱和点终将到来，“双控”无疑对防止产能严重过剩和未来过度竞争是有利的，严格落实“双控”政策，钢材市场才能实现平稳健康运行。